NCHE Kỷ niệm Bốn mươi năm: Trận chiến bắt đầu (1985-1987)

Tốt nghiệp 2024/Matthew McDill

North Carolinians for Home Education đang kỷ niệm 40 năm thành lập của chúng tôi trong năm nay! Bài viết này là phần thứ hai trong loạt bài kể lại lịch sử của phong trào homeschool hiện đại ở NC (xem bài đầu tiên trên số mùa xuân của GREENHOUSE). Chúng tôi tiếp tục bày tỏ lòng biết ơn đối với công việc khó khăn của các nhà lãnh đạo NCHE trong việc hỗ trợ các bậc phụ huynh dạy học tại nhà và biến NC thành một nơi tuyệt vời để dạy học tại nhà. Đã đến lúc ghi nhớ, ăn mừng và biết ơn. 

Tôi muốn tiếp tục chia sẻ các phần trong loạt bài đăng trên Facebook mà Debbie Mason đã viết tóm tắt lịch sử của NCHE và giáo dục tại nhà ở NC. Debbie, giám đốc sự kiện và giám đốc truyền thông của chúng tôi, cùng chồng cô ấy là Spencer, giám đốc chính sách và luật và quản trị viên văn phòng của chúng tôi, đã phục vụ trong hội đồng quản trị NCHE từ những năm 1980.

Những cuộc tấn công đầu tiên vào quyền tự do của trường học tại nhà
Trong khi ban lãnh đạo NCHE đang ca ngợi Chúa vì quyết định của Delconte, họ biết rằng họ sẽ sớm phải đấu tranh để giữ quyền giáo dục con cái tại nhà. Vào tháng 3/tháng 4 Báo cáo nhà kính (gửi ngày 24 tháng 5 năm 1985), họ cảnh báo: “Chúng ta phải cảnh giác hơn bao giờ hết để bảo vệ quyền tự do của mình. Các phương tiện truyền thông, các nhà giáo dục đại chúng và một số nhà lập pháp đã nói, 'Bây giờ nó hợp pháp, chúng ta cần phải điều chỉnh nó.'” Trong cùng một vấn đề, NCHE khuyến khích những học sinh học tại nhà cố gắng giữ nguyên luật hiện hành, tuân thủ các quy định của pháp luật. pháp luật và duy trì chất lượng cao của việc giảng dạy tại nhà. Họ cũng khuyên: “Hãy sẵn sàng bỏ lại mọi thứ và đến Raleigh ngay lập tức. Trận chiến chỉ mới bắt đầu thôi.”

Thượng nghị sĩ Dennis J. Winner đưa ra dự luật thành lập ủy ban nghiên cứu về giáo dục tại nhà. Nó đã được tạm thời phê duyệt và được chuyển đến ủy ban phân bổ ngân sách. Các thành viên của NCHE đã đến gặp chủ tịch ủy ban phân bổ ngân sách để nói với ông rằng các trường học tại nhà tuân theo luật trường tư mà ông đã ủng hộ và rằng chúng tôi không muốn có ủy ban nghiên cứu này. Chủ tịch hứa rằng ủy ban nghiên cứu sẽ không được tài trợ, và thực tế không phải vậy. 

Cùng thời gian đó, phó giám đốc cấp cao của các trường công lập đã gửi một văn bản tới tất cả các giám đốc các trường công lập ở Bắc Carolina yêu cầu họ ủng hộ đạo luật đưa ra quy định chặt chẽ của bang đối với trường học tại nhà. Tài liệu nói rằng luật nên được thông qua để bổ sung những thay đổi sau đây vào các yêu cầu hiện tại của homeschool: 

“1. Giáo viên phụ huynh phải có trình độ đại học. 
 2. Nhà nước nên đặt ra một khóa học bắt buộc. 
 3. Phải thiết lập điểm kiểm tra tiêu chuẩn hóa tối thiểu và các bài kiểm tra phải được giám sát bởi nhân viên có trình độ.
 4. Phụ huynh nên thông báo cho cán bộ nhà trường về ý định học tại nhà.
 5. Cần sửa đổi luật pháp về các trường ngoài công lập để yêu cầu mỗi trường ngoài công lập phải thông báo cho hội đồng giáo dục địa phương phù hợp về mọi trường hợp ghi danh và bỏ học hoặc sa thải xảy ra trong năm học. Trường ngoài công lập cũng nên thông báo cho cơ quan chức năng nếu có trường hợp không tốt nghiệp và không quay lại vào năm sau.”

Các quan chức bang coi những người giáo dục tại nhà là những kẻ cuồng tín đang bỏ tù con cái họ, không cho phép chúng tiếp xúc với bất kỳ ai có quan điểm trái ngược với quan điểm của họ. Họ được miêu tả là những người bước ra khỏi dòng chính của nước Mỹ. Những từ như “bỏ bê trẻ em” và “lạm dụng trẻ em” được báo chí sử dụng thường xuyên. Các quan chức bang tuyên bố rằng trường học tại nhà được quản lý kém và sẽ cản trở sự phát triển về mặt giáo dục và xã hội của trẻ em. Các cột xã luận một lần nữa đưa ra lời kêu gọi về quy định của trường học tại nhà. Một bài xã luận gợi ý rằng một phụ huynh mù chữ về mặt chức năng có thể dạy học tại nhà, và mối lo ngại này không quá xa vời vì “một tỷ lệ cao đáng lo ngại người dân Bắc Carolina mù chữ về mặt chức năng”. Thật trớ trêu khi những cáo buộc cho rằng rất nhiều phụ huynh ở Bắc Carolina mù chữ lại là sự lên án đối với chính hệ thống giáo dục mà họ tuyên bố ủng hộ.

Sau vụ Delconte, NCHE tập trung vào vận động hành lang và dạy học sinh tại nhà cách vận động hành lang. Họ biết rằng sẽ đến lúc họ phải đấu tranh tại Đại hội đồng để giành quyền được học tại nhà. Họ khuyến khích học sinh tại nhà liên hệ với các nhà lập pháp của họ với ba thông điệp sau:

1. Học sinh giáo dục tại nhà ở Bắc Carolina là những người tận tâm, tận tâm, tuân thủ luật pháp, thông minh và thân thiện.
2. Trường học tại nhà là một phương tiện giáo dục hiệu quả.
3. Mong muốn của chúng tôi là sự bảo vệ hiện tại của chúng tôi theo luật “Trường học Nhà thờ” năm 1979 không bị ảnh hưởng.

Dự luật hạn chế
Vào tháng 4 năm 1987, Bộ Giáo dục Công (DPI) đề xuất luật có tựa đề “Đạo luật cho phép dạy học tại nhà theo một số điều kiện nhất định, như một phương tiện để tuân thủ các yêu cầu bắt buộc phải đi học”. Theo luật đề xuất này, các trường học tại nhà sẽ thuộc thẩm quyền của Sở KHĐT và hội đồng giáo dục địa phương. Giáo viên dạy tại nhà sẽ được yêu cầu phải có trình độ đại học và dạy chương trình giảng dạy được tiểu bang phê duyệt. Đề xuất này cũng yêu cầu một ngày học kéo dài sáu giờ và cho phép chính quyền trường học địa phương có khả năng từ chối cho phép một gia đình học tại nhà dựa trên đánh giá chủ quan hai lần một năm về trường học tại nhà của họ.

Ngay khi NCHE nghe về dự luật tiềm năng này, chúng tôi đã phản hồi ngay lập tức bằng cách yêu cầu học sinh tại nhà viết thư, gọi điện và đến thăm các nhà lập pháp của họ. 

Vào ngày 17 tháng 4 năm 1987, Đại diện Tyndall đã giới thiệu HB 837 cho lần đọc đầu tiên. Dự luật này giống hệt với đề xuất của Sở KHĐT. Ngay lập tức, các thành viên NCHE bắt đầu gửi đến Raleigh những lá thư và cuộc gọi. Vào ngày 30 tháng 4, Thượng nghị sĩ Marvin đã giới thiệu SB 779, gần giống với HB 837. Sau đó vào ngày 1 tháng 5, Thượng nghị sĩ Hardison đưa ra dự luật thay thế, SB 708, là một đề xuất do giám đốc DNPE Rod Helder đưa ra. Trong khi SB 708 ít hạn chế hơn HB 837 và SB 779, NCHE đã vận động chống lại nó cũng như hai dự luật còn lại.

Vào ngày 14 tháng 5, cả hai dự luật của Thượng viện đều được đưa ra trước Ủy ban Giáo dục Thượng viện và cả hai đều được gửi đến một tiểu ban để nghiên cứu bổ sung. Đến ngày 18 tháng 5, SB 779 đã nhận được một báo cáo bất lợi và không có hành động nào đối với SB 708. Từ ngày 19 tháng 5 đến ngày 11 tháng 8, HB 837 đã trải qua một số cuộc họp tiểu ban và ủy ban, được sửa đổi năm lần và cuối cùng đã vượt qua lần đọc thứ ba. ở trong nhà. Trong thời gian này, rõ ràng là Sở Kế hoạch và Đầu tư đã sắp xếp toàn bộ quá trình. 

Hạ viện đã thông qua HB 837. Vì tiền được yêu cầu cho năm tài chính 1987-1988 nên nó đã được gửi đến Ủy ban Thẩm định Thượng viện để phê duyệt. Khi phiên họp lập pháp năm 1987 kết thúc, HB 837 vẫn đang chờ Ủy ban Thẩm định phê duyệt. Với việc Hội đồng Giáo dục Tiểu bang ủng hộ các dự luật này và HB 837 đã được Hạ viện thông qua, dường như không thể tránh khỏi việc cả hai dự luật sẽ được thông qua trong phiên họp lập pháp ngắn hạn năm 1988. 

Nhưng câu chuyện vẫn chưa kết thúc. NCHE tiếp tục nỗ lực của chúng tôi để đánh bại dự luật này trong suốt mùa giải và nó đã tạo ra sự khác biệt. Một số nhà lãnh đạo NCHE đã tình nguyện dành nhiều giờ để vận động hành lang cho các nhà lập pháp, tham dự các cuộc họp và cung cấp thông tin cho các thành viên NCHE. Sự hy sinh thời gian và nỗ lực của họ trong việc tập hợp học sinh giáo dục tại nhà trên khắp tiểu bang đã cứu chúng tôi khỏi phải sống chung với luật giáo dục tại nhà hà khắc.

Debbie suy ngẫm về khoảng thời gian này: “Tôi nhớ khoảng thời gian vận động hành lang căng thẳng này. Đó là rất nhiều công việc - viết thư, gọi điện thoại (đường dài) và các chuyến đi đến Raleigh. Ngày nay, chúng ta cho rằng việc liên lạc dễ dàng là điều hiển nhiên, nhưng thời đó chưa có email hay điện thoại di động. Các cuộc gọi điện thoại đường dài tốn tiền và để truyền đạt thông tin, chúng tôi đã sử dụng chuỗi điện thoại. Phần lớn công việc được thực hiện vào đêm khuya khi các cuộc gọi đường dài rẻ hơn.

Hãy tìm phần cuối cùng của loạt bài lịch sử của chúng tôi trong ấn bản tiếp theo của GREENHOUSE vào mùa thu này. Chúng tôi sẽ cho biết NCHE đã đánh bại dự luật hạn chế này như thế nào và khởi xướng luật giáo dục tại nhà mà chúng ta đang áp dụng ngày nay.