NCHE 白皮书：家庭学校和公立学校课程

没有明确的答案
我咨询了十几位北卡罗来纳州的律师和立法者，以获得这个问题的明确答案。不幸的是，我还没有收到确凿的答复。因此，为了安全起见，NCHE 建议在这个问题得到澄清之前，在家上学的学生应避免在公立学校双录取。

要了解地方政府如何制定法律或政策，就必须了解他们的权力来源。所有律师和立法者都同意北卡罗来纳州不是 自治州，地方自治市和地区可以在没有获得特许状或国家许可的情况下确定自己的自治制度。自治州的市县可以做任何州或联邦法律未明确禁止的事情。

北卡罗来纳州被认为是 狄龙法则 状态。狄龙规则认为，地方政府或地区仅有权制定州宪法、州法律授予他们的法规或政策，或者可以由授予他们的权力暗示。

因为北卡罗来纳州是狄龙规则州，并且没有允许公立学校和非公立学校（家庭学校和私立学校）双重入学的法规，所以我咨询过的大多数人，包括北卡罗来纳州的前法律顾问行政部门回答说，非公立学校的学生不能双重注册公立学校，因为国家没有授予该许可。然而，我咨询过的其中两位以及 NC 行政部门的现任法律顾问认为，大会和法院授予地方政府的广泛权力意味着他们有权实施双重招生政策。因此，NC 非公立教育部 (DNPE) 的立场是允许公立学校和家庭学校双重招生。

因为没有法规或宪法修正案授予地方学区这样的权力，而且我咨询过的大多数人都同意非公立学校的学生不能双重注册公立学校，NCHE 采取的立场是双重注册在家庭学校和公立学校显然不合法。

NC 虚拟特许学校是公立学校。
这些学校就像实体特许学校，只是所有课程都在线上课。它们由北卡罗来纳州教育委员会特许，拥有独立于当地学区的非营利性董事会，并且是公立学校。北卡罗来纳州已批准两所虚拟特许学校：北卡罗来纳州虚拟学院（课程由营利性 K-12, Inc. 提供）和北卡罗来纳州连接学院（课程由营利性 Connections Education, LLC 提供，后者由总部位于英国的 Pearson PLC 所有）。虽然 K-12, Inc. 也提供虚拟家庭学校课程，但北卡罗来纳州虚拟学院与家庭学校之间没有任何联系。尽管他们在家里上所有的课，但这些学校的学生是公立学校的学生，不能在家上学，原因有二。

1. 学业指导的范围和顺序不是由学生的父母、法定监护人或家庭成员根据国家对家庭学校的定义（包含在 第 39 条第 3 部分第 115C 章 NC 法规。）

2. NC 法规中没有规定允许学生同时注册为 NC 虚拟特许学校学生和非公立学校学生。

NC 虚拟公立学校的课程怎么样？
这些课程是为 NC 公立学校学生设计的，但法规中有一项规定允许非公立学校学生参加这些课程。 NC Virtual Public School 不是真正的学校，因为它不能颁发文凭。文凭由招收学生参加 NC 虚拟公立学校课程的学校颁发。通过报名参加课程 NC 虚拟公立学校网站, 不会有关于学生在家上学的问题。家庭学校将支付学生每门课的学费。参加家庭学校支付的课程的学生不会被视为双重注册。

为什么 NCHE 推荐是安全位置？
2012 年，有超过 260 名家庭学生同时就读于家庭学校和 Iredell-Statesville 学区。当时只有一个学区推行双录取。从那时起，已有数百名学生双录取，现在至少有三十个学区推行双录取。这些学生中的大多数从未遇到过关于其家庭学校文凭有效性的问题。然而，有一些家庭学校的毕业生因双重入学而遭受后果。

近年来，已有数名在家上学的毕业生求职、申请高考、尝试入伍。当他们的申请通过验证程序时，这些学生都被确定为高中辍学生。所有这些毕业生都毕业于符合州法律的家庭学校，并已适当通知 DNPE 他们开设家庭学校的意向，并且所有学生都在他们的家庭学校和当地高中双重注册。由于这些学生没有完成他们就读的当地高中的毕业要求，他们被学区和北卡罗来纳州公共教育部 (DPI) 列为辍学学生。

DNPE 在验证毕业生的家庭学校方面非常有帮助。然而，由于 DPI 的工作人员律师认为不允许在公立和非公立学校双重注册，因此 DPI 拒绝将家庭学校毕业生的名字从辍学名单中删除。因此，这些毕业生中的大多数没有找到工作，没有被大学录取，也没有被允许入伍。虽然大多数毕业生在家庭学校和公立学校双重注册时没有遇到问题，但也有一些毕业生遇到了不容易克服的问题。

NCHE 将继续努力，就家庭学校和公立学校双重招生的合法性以及保护家庭学生的适当政策得出结论性答案。在我们得到有关各方都理解的明确答复之前，NCHE 建议在合法性问题得到解决之前，避免家庭学校和公立高中的学生双重入学。参加公立学校课程并让其家庭学校支付这些课程学费的家庭学校学生不会被 DPI 列为公立学校学生。很明显，如果家庭学校的学生是“访问学生”，他们可以参加公立学校的课程，并且家庭学校支付与这些课程相关的学杂费。

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