Libro blanco de NCHE: Escuelas en el hogar y clases de escuelas públicas

¿Es legal la doble inscripción tanto en la educación en el hogar como en la escuela pública?
Se ha vuelto bastante común que las escuelas en el hogar reciban solicitudes de distritos escolares locales que ofrecen clases en Internet o en el salón de clases. Muchos distritos escolares afirman que los estudiantes de educación en el hogar pueden estar inscritos de forma dual tanto en la educación en el hogar como en la escuela pública, y alientan o exigen que los estudiantes de educación en el hogar se inscriban en al menos dos clases por semestre para participar. Además, las dos escuelas chárter virtuales, North Carolina Connections Academy y North Carolina Virtual Academy, están promoviendo fuertemente sus escuelas públicas gratuitas. ¿Pueden las escuelas en el hogar usar estos recursos y cuáles son las ramificaciones?

no hay una respuesta clara
He consultado con más de una docena de abogados y legisladores de Carolina del Norte para obtener una respuesta definitiva a esta pregunta. Desafortunadamente, no he recibido una respuesta concluyente. Por lo tanto, para estar seguro, NCHE recomienda que los estudiantes de educación en el hogar eviten la inscripción doble en la escuela pública hasta que se aclare este problema.

Para entender cómo los gobiernos locales pueden crear leyes o políticas, uno tiene que entender de dónde derivan sus poderes. Todos los abogados y legisladores están de acuerdo en que Carolina del Norte no es un estado de autonomía, donde los municipios y distritos locales pueden determinar su propio sistema de autogobierno sin recibir una carta o permiso del estado. Las ciudades y los condados en los estados autónomos pueden hacer cualquier cosa que no esté específicamente prohibida por la ley estatal o federal.

Carolina del Norte se considera un Regla de Dillon estado. La Regla de Dillon sostiene que un gobierno local o distrito solo tiene la autoridad para establecer reglamentos o políticas que le hayan sido otorgados por la constitución estatal, las leyes estatales, o que puedan estar implícitos por la autoridad otorgada a ellos.

Debido a que Carolina del Norte es un estado de la regla de Dillon, y no existe un estatuto que permita la inscripción doble en una escuela pública y una escuela no pública (educación en el hogar y escuelas privadas), la mayoría de las personas con las que consulté, incluido el ex asesor legal de NC Departamento de Administración, contestó que un estudiante de una escuela no pública no puede estar inscrito en doble matrícula en la escuela pública porque el estado no ha otorgado ese permiso. Sin embargo, dos de los que consulté, así como el asesor legal actual del Departamento de Administración de Carolina del Norte, creen que los amplios poderes que la Asamblea General y los tribunales han otorgado a los gobiernos locales implican que tienen la autoridad para implementar un sistema dual. política de inscripción. Por lo tanto, la División de Educación No Pública de Carolina del Norte (DNPE, por sus siglas en inglés) adopta la posición de que se permite la doble inscripción en escuelas públicas y educación en el hogar.

Debido a que no existe ningún estatuto o enmienda constitucional que otorgue tal poder a los distritos escolares locales, y la mayoría de las personas con las que consulté acordaron que un estudiante de una escuela no pública no puede estar inscrito en una escuela pública por partida doble, NCHE ha tomado la posición de que la inscripción doble en escuelas en el hogar y escuelas públicas no es claramente legal.

Las escuelas chárter virtuales de Carolina del Norte son escuelas públicas.
Estas escuelas son como escuelas chárter tradicionales, excepto que todas las clases se toman en línea. Están autorizados por la Junta de Educación del Estado de Carolina del Norte, tienen una junta directiva sin fines de lucro independiente del distrito escolar local y son escuelas públicas. Carolina del Norte ha aprobado dos escuelas chárter virtuales: la Academia Virtual de Carolina del Norte (con un plan de estudios proporcionado por K-12, Inc. con fines de lucro) y la Academia de Conexiones de Carolina del Norte (con un plan de estudios proporcionado por Connections Education, LLC con fines de lucro, que es propiedad de Pearson PLC, con sede en el Reino Unido). Si bien K-12, Inc. también ofrece un plan de estudios de educación en el hogar virtual, no existe conexión entre la Academia Virtual de Carolina del Norte y la educación en el hogar. A pesar de que están tomando todas sus clases en casa, los estudiantes de estas escuelas son estudiantes de escuelas públicas y no pueden ser estudiantes de educación en el hogar por dos razones.

1. El alcance y la secuencia de la instrucción académica no están determinados por los padres, tutores legales o miembros del hogar del estudiante según lo exige la definición estatal de educación en el hogar (contenida en Parte 3 del artículo 39 Capítulo 115C de los estatutos de NC.)

2. No existe ninguna disposición en los estatutos de Carolina del Norte que permita a un estudiante estar inscrito en forma doble como estudiante de una escuela autónoma virtual de Carolina del Norte y como estudiante de una escuela no pública.

¿Qué pasa con las clases de la Escuela Pública Virtual de Carolina del Norte?
Estas clases fueron diseñadas para estudiantes de escuelas públicas de Carolina del Norte, pero existe una disposición en el estatuto que permite que los estudiantes de escuelas no públicas tomen estos cursos. NC Virtual Public School no es realmente una escuela, porque no puede emitir diplomas. Los diplomas son emitidos por las escuelas que inscriben a los estudiantes en las clases de la Escuela Pública Virtual de Carolina del Norte. Al inscribirse en clases a través del Sitio web de la Escuela Pública Virtual de Carolina del Norte, no habrá dudas sobre el estado de educación en el hogar del estudiante. La educación en el hogar pagará la matrícula de cada clase que tome el estudiante. Un estudiante que toma clases pagadas por su educación en el hogar no se considerará con doble inscripción.

¿Por qué la recomendación NCHE es la posición segura?
En 2012 hubo más de 260 estudiantes de educación en el hogar inscritos en educación en el hogar y en el distrito escolar de Iredell-Statesville. En ese momento, solo había un distrito escolar que promovía la inscripción dual. Desde entonces, ha habido cientos de estudiantes con inscripción dual y ahora hay al menos treinta distritos escolares que promueven la inscripción dual. La mayoría de estos estudiantes nunca enfrentan una pregunta sobre la validez de su diploma de educación en el hogar. Sin embargo, ha habido algunos graduados de educación en el hogar que han sufrido las consecuencias de estar doblemente matriculados.

En los últimos años, ha habido varios graduados de educación en el hogar que solicitaron un trabajo, solicitaron ingreso a la universidad o intentaron alistarse en el ejército. Cuando sus solicitudes pasaron por el proceso de verificación, se determinó que todos estos estudiantes abandonaron la escuela secundaria. Todos estos graduados se habían graduado de una escuela en el hogar que cumplía con la ley estatal y habían notificado debidamente a la DNPE de su intención de abrir una escuela en el hogar, y todos los estudiantes se habían matriculado en su escuela en el hogar y en una escuela secundaria local. Debido a que estos estudiantes no habían completado los requisitos de graduación de la escuela secundaria local en la que estaban inscritos, el distrito escolar y el Departamento de Instrucción Pública de Carolina del Norte (DPI) los incluyeron como desertores.

DNPE fue muy útil para autenticar las escuelas en el hogar de los graduados. Sin embargo, debido a que los abogados del personal del DPI creían que no se permitía la inscripción doble en una escuela pública y no pública, el DPI se negó a eliminar los nombres de los graduados de educación en el hogar de la lista de abandonos. En consecuencia, a la mayoría de estos graduados no se les dio trabajo, no se les admitió en la universidad ni se les permitió alistarse en el ejército. Si bien la mayoría de los graduados no han encontrado ningún problema al estar inscritos en educación en el hogar y en una escuela pública, algunos se han enfrentado a problemas que no se superan fácilmente.

NCHE continuará trabajando para obtener una respuesta concluyente sobre la legitimidad de la inscripción dual en clases de educación en el hogar y en escuelas públicas, así como las políticas apropiadas para proteger a los educadores en el hogar. Hasta que recibamos una respuesta definitiva que todas las partes involucradas entiendan, NCHE recomienda evitar la inscripción dual de estudiantes tanto en la educación en el hogar como en la escuela secundaria pública hasta que se resuelva la cuestión de su legalidad. Los estudiantes de educación en el hogar que toman clases en escuelas públicas y sus escuelas en el hogar pagan la matrícula de esas clases no serán incluidos por el DPI como estudiantes de escuelas públicas. Está claro que los estudiantes de educación en el hogar pueden asistir a clases de escuelas públicas si son "estudiantes visitantes" y la educación en el hogar paga las matrículas y los costos asociados con esas clases.

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