법률 및 정책: 새로운 홈스쿨 정의 통과!

2013년 5월 30일, 저는 많은 홈스쿨링 학생, 학부모 및 지지 입법자들과 함께 Pat McCrory 주지사가 상원 법안 189에 서명하는 것을 목격했습니다. 2012년 가을 NCHE가 시작한 노력은 주지사의 서명으로 성공적으로 이루어졌습니다. 새 법의 정의는 다음과 같습니다. "홈 스쿨"은 부모나 법적 보호자 또는 가구 구성원이 학업 교육의 범위와 순서를 결정하고 학업 교육을 제공하며 추가 출처를 결정하는 두 가족 또는 가구 이하의 자녀로 구성된 비공립 학교를 의미합니다. 학업 지시.

SB 189 서명식에 참석한 Spencer Mason과 Pat McCrory 주지사.
배너 이미지: SB 189에 서명하는 Pat McCrory 주지사를 목격하는 홈스쿨링 학생들. 뒷줄: Woodard 상원 의원, Jones 하원 의원, Stam 하원 의원, Cook 상원 의원, Barefoot 상원 의원, Riddell 하원 의원

NCHE는 1988년 5월 Dennis Winner 상원 의원에게 House Bill 837에 대한 대체 법안을 제출하도록 요청하여 현재 법률을 만든 이후로 노스 캐롤라이나 총회에서 새로운 법안을 도입하려고 시도하지 않았습니다. 그 이후로 NCHE는 감시견(때로는 공격견)이 되는 데 중점을 두었습니다. 보호하다 NC의 홈스쿨링 권리. 올해는 공세를 펼칠 적기였으며 그 이유는 다음과 같습니다.

1988-89 학년도부터 NCHE는 노스캐롤라이나 비공립 교육부(DNPE)와 지속적으로 토론을 벌였습니다. 그들은 1988년에 통과된 법을 해석하여 홈스쿨 학부모에게 다음을 제공하도록 요구했습니다. 모두 홈스쿨에서 기본적인 핵심 교육(언어 예술, 수학, 과학 및 사회). NCHE는 법이 부모가 개인적으로 제공할 것을 요구하지 않는다는 입장을 취했습니다. 모두 기본 교육이지만 필요할 때 집 밖에서 도움을 받을 수 있습니다.

몇 년 전 DNPE는 부모가 핵심 과목에 대한 기본(첫 번째) 교육을 제공한 후 홈스쿨링 학생이 부모가 아닌 다른 사람으로부터 보충 교육을 받을 수 있도록 허용했습니다. 이 추가 교육은 협동조합이나 튜터와 함께 할 수 있지만 부모가 아닌 교사는 기본 교육을 제공할 수 없습니다. 이것은 개선이기는 했지만 문제를 해결하지는 못했습니다. DNPE 해석에 따르면 조부모를 포함하여 집 밖에 있는 누구도 기본적인 교육을 제공할 수 없습니다. 학습 장애가 있는 자녀를 둔 부모는 여전히 자녀를 도울 전문가를 고용할 수 없습니다. 기본적인 교육이 제공되는 협동조합은 홈스쿨링 법을 준수하지 않았습니다.

DNPE와의 이 논쟁이 진행되는 동안 NCHE는 홈스쿨링 학생들에게 입법자들에게 “우리는 우리 법을 좋아합니다. 제발 바꾸지 마세요.” 이 불일치의 이유는 두 가지였습니다. 한 가지 이유는 DNPE가 "묻지 말고 말하지 마십시오" 정책을 시행했기 때문입니다. 대부분의 홈스쿨 학생들은 집 밖에서 도움을 받고 있었고 어떤 결과도 겪지 않았습니다. 둘째, 우리는 입법 조치로 법을 개방하면 더 많은 홈스쿨링 규제를 초래할 수 있다고 우려했습니다. 그러나 수년 동안 NCHE는 DNPE 해석에 부정적인 영향을 받은 여러 홈스쿨 학부모로부터 연락을 받았습니다. NCHE 이사회는 이 문제를 해결하는 방법에 대해 지속적인 토론을 벌였습니다.

2012년 가을, NCHE 입법위원회는 “이 문제를 해결하기 위해 법을 바꿀 수 있다면 어떤 모습일까요?”라는 질문을 던지기 시작했습니다. 11월 선거 이후 저는 입법위원회가 홈스쿨링법 개정을 지지할 것을 제안했습니다. 11월 회의에서 NCHE 이사회는 입법위원회에 홈스쿨법 변경에 대한 연구를 시작할 권한을 부여했습니다. 이것은 홈스쿨 법을 개선하려는 우리 임무의 공식적인 시작이었습니다.

다음은 우리의 사업을 성공적으로 완료하기까지의 이벤트에 대한 간략한 타임라인입니다.

1월 - NCHE는 1월 초 GREENHOUSE 기사 “홈스쿨링 및 과외 수업”을 통해 대중에게 변화의 가능성을 알렸습니다. 다음은 해당 기사의 인용문입니다. “우리는 이제 홈스쿨링에 친숙해 보이는 하원, 상원, 주지사가 있습니다. 우리는 이제 더 많은 규제를 피하면서 홈스쿨 법에 명확한 언어를 추가할 가능성을 평가하고 있습니다.”

Wilmington, Raleigh, Kernersville, Charlotte 및 Hendersonville에서 법 개정에 대한 홈스쿨러들의 의견을 듣기 위한 회의가 열렸습니다. 응답한 대다수의 홈스쿨링 학생들은 우리의 노력에 찬성했습니다. 그러나 우리는 어떤 식으로든 법 개정에 반대하는 소수의 홈스쿨링 학생들로부터 목소리를 듣기 시작했습니다. 많은 반대가 있었지만 주된 이유는 더 나은 법을 바꾸려고 시도하면 더 나쁜 법을 만들 수 있다는 두려움이었습니다. NCHE는 이러한 위험을 잘 알고 있었습니다. 집회에는 주로 지지자들이 참석했지만 법 개정에 반대하는 사람들도 참석했다. 노스캐롤라이나 가정 교육자 연합(Coalition)의 일부 이사회 구성원이 회의에 참석하여 지원을 약속했습니다. 이러한 회의 외에도 NCHE는 변호사, HSLDA 및 의원인 홈스쿨 아빠들과 상담했습니다.

2월—이번 달은 잠재적인 법안의 문구를 수정하고 법의 가능한 변경 사항에 대한 질문에 답하고 이메일과 전화 통화에 응답하는 데 거의 전적으로 소비되었습니다. 저는 총회 직원 변호사, 연구 변호사, 홈스쿨 부모 및 연합과 함께 일했습니다. 입법부의 법안 초안 작성 절차가 시작되었습니다. 우리는 마침내 간단하고 우리와 함께 일하는 입법자, 변호사 및 홈스쿨 부모를 기쁘게 하는 표현에 도달했습니다.

3월 - NCHE 이사회는 계속 진행하기로 투표했고 동반 법안을 하원과 상원에 제출했습니다. SB 189 및 HB 230은 3월 5일에 제출되었습니다. 한 달의 대부분은 지원을 위해 스폰서를 정렬하고 입법자들에게 로비하는 데 사용되었습니다. 하원은 3월 20일 만장일치로 HB 230을 통과시켰습니다!

4월—NCHE 입법 위원회는 HB 230/SB 189를 통과하도록 상원에 로비하는 데 집중하기 시작했습니다. 상원은 4월 25일에 SB 189를 만장일치로 통과시켰습니다.

4월 24일 상원 교육/고등 교육 위원회에서 증언하는 여호수아 세대 학생 Mary Hanna.

5월—연례회의 첫날인 5월 23일 하원은 SB 189를 만장일치로 통과시켰습니다! 다음날 비준했습니다.

이 과정에서 많은 도움을 받았습니다. Cliff Brinson과 Tom Roberts, (홈스쿨 아빠이자 변호사) Amy Chauncey (학습 전문가), 제 사위 Daniel Carter, 제 아내 Debbie, 그리고 피드백을 제공한 모든 홈스쿨 학부모들이 가장 큰 역할을 했습니다. 청구서의 언어가 맞습니다. Paul Stam 하원의원은 법안 초안을 작성하고 HB 230의 주요 후원자와 SB 189의 주요 후원자를 찾는 데 귀중한 도움을 주었습니다. HB 230의 주요 후원자인 Chris Malone, Susan Martin, Mark Brody 및 Ruth Samuelson 하원의원과 Bill 상원의원은 SB 189를 위해 Cook, Chad Barefoot 및 Norman Sanderson은 교육 위원회와 각 위원회에서 법을 개정해야 할 강력한 필요성을 제시했습니다. 우리는 12개의 NCHE E-브리프를 보냈고 이 법안에 대한 많은 업데이트를 게시하여 회원과 친구들에게 정보를 제공하고 그들의 대표와 상원의원에게 연락하여 지원을 요청하도록 요청했습니다. 나는 많은 입법 보좌관들에게 전화를 걸거나 그들의 사무실을 방문했을 때 알게 되었고 그들이 친절하고 도움이 된다는 것을 알게 되었습니다. 연합, 특히 Carmen Ledford와 Brenda Brown, 그리고 Generation Joshua 학생들은 법안을 대신하여 로비 활동을 하는 데 많은 시간을 보냈습니다. 우리 법을 개정하는 데는 많은 사람들이 필요했습니다. 그것은 많은 일이었지만 그만한 가치가 있었습니다. 이제 NC 홈스쿨 부모들은 더 자유롭게 자녀를 교육할 수 있습니다.

다음은 함께 일한 의원들로부터 받은 몇 가지 의견입니다.

“노스캐롤라이나 전역의 많은 홈스쿨링 학생들에게 더 많은 유연성, 리소스 접근성 및 교육 옵션을 제공함으로써 잠재적인 개선 가능성을 깨달았을 때 저는 이 법안을 법으로 만드는 데 열정적이 되었습니다. 저는 이 법안을 주도한 것이 자랑스러웠고 각 홈스쿨 부모가 자녀를 더 잘 교육할 수 있게 되어 기쁩니다. 이 작업을 수행하기 위해 NCHE와 협력해 주셔서 감사합니다. 우리는 훌륭한 팀이었고 다른 사람들을 위해 좋은 일을 하기 위해 다시 협력할 수 있을 것입니다.”—Chris Malone 대표

“홈스쿨링은 공교육의 훌륭한 대안입니다. 저는 홈스쿨링을 장려하고 부모가 자녀를 가르치는 데 필요한 도구를 갖추도록 하기 위해 제가 할 수 있는 모든 일을 하고 싶습니다.”—Bill Cook 상원의원

“전 홈스쿨러였던 나에게 그 법안은 완벽하게 이해되었습니다. 우리는 부모가 자녀 교육을 위해 존재하는 새로운 옵션과 기술을 활용할 수 있어야 합니다.”—Ruth Samuelson 대표