4: Trận giao tranh thất bại (1987)

Vào tháng 1 năm 1987, số báo cáo Nhà kính, ban lãnh đạo NCHE đã thông báo cho các học sinh học tại nhà rằng Walt Goforth đã từ chức phó chủ tịch phụ trách các vấn đề lập pháp. Anh ấy và vợ, Sandi, đã tham gia vận động hành lang cho cơ quan lập pháp và dạy những đứa trẻ học tại nhà khác vận động hành lang đến nỗi bản thân nó gần như là một công việc toàn thời gian. Anh ấy cần chuyển sự chú ý của mình sang công việc kinh doanh và gia đình. Anh ấy đề nghị NCHE thuê một nhà vận động hành lang sống ở khu vực Raleigh. Thực hiện theo lời khuyên của Walt, NCHE đã thuê Diane Ridenour làm việc toàn thời gian để hành động cho NCHE bất cứ khi nào cô ấy cần. Diane đã viết một bài báo xuất sắc cho cùng vấn đề Báo cáo Nhà kính này về cách vận động hành lang. NCHE cũng kêu gọi các thành viên của mình liên hệ với các nhà lập pháp của họ khi đến thăm Raleigh và qua điện thoại với ba thông điệp:

  1. Học sinh tại nhà ở Bắc Carolina là những người tận tâm, có lương tâm, tuân thủ luật pháp, thông minh và thân thiện.
  2. Trường học tại nhà là một phương tiện giáo dục hiệu quả.
  3. Mong muốn của chúng tôi là sự bảo vệ hiện tại của chúng tôi theo luật “Trường học nhà thờ” năm 1979 không bị ảnh hưởng.3

Vào tháng 4 năm 1987, Bộ Giáo dục Công cộng (DPI) đã đề xuất luật có tựa đề Đạo luật Cho phép Hướng dẫn tại Nhà trong Những Điều kiện Nhất định, như một Phương tiện để Tuân thủ Yêu cầu Đi học Bắt buộc. Theo luật đề xuất này, các trường học tại nhà sẽ thuộc thẩm quyền của Sở Kế hoạch và Đầu tư và hội đồng giáo dục địa phương: giáo viên dạy tại nhà sẽ được yêu cầu phải có bằng đại học và giảng dạy theo chương trình được tiểu bang phê duyệt. Đề xuất này cũng yêu cầu một ngày học kéo dài sáu giờ và cho phép chính quyền trường học địa phương từ chối cấp phép cho một gia đình học tại nhà dựa trên đánh giá chủ quan hai lần một năm về việc học tại nhà của họ.

“NCHE đã phản hồi ngay lập tức. Nhà của Susan và Gerald Van Dyke, thủ quỹ và phó chủ tịch của NCHE, đã trở thành một phòng thư ảo. Liên lạc viên pháp lý của NCHE, Diane Ridenour, đã soạn một lá thư gửi cho tất cả học sinh học tại nhà ở Bắc Carolina và bạn bè của học sinh học tại nhà để thông báo cho họ về động thái của DPI và luật sắp ban hành. Cô ấy yêu cầu học sinh ở nhà viết thư, gọi điện thoại và đến gặp các nhà lập pháp của họ ngay lập tức, không đợi dự luật được giới thiệu.” 4

NCHE đề xuất luật sẽ giữ nguyên hình thức học tại nhà kể từ phán quyết của Tòa án Tối cao năm 1985. Đề xuất đó chưa bao giờ được đưa ra trước Hạ viện hoặc Thượng viện.

Rồi ngày 17 tháng 4 năm 1987 tai họa ập đến. Đại diện Tyndall đã giới thiệu HB 837 (PDF) cho lần đọc đầu tiên. Dự luật này giống hệt với đề xuất của Sở KHĐT. Ngay lập tức, các thành viên NCHE bắt đầu gửi thư và điện thoại cho Raleigh. Vào ngày 30 tháng 4, Thượng nghị sĩ Marvin đã giới thiệu SB 779 gần giống với HB 837. Vào ngày 1 tháng 5, Thượng nghị sĩ Hardison đã giới thiệu một dự luật thay thế, SB 708 (PDF), là một đề xuất do giám đốc DNPE Rod Helder đưa ra. Trong khi SB708 ít hạn chế hơn HB 837 và SB 779, NCHE đã vận động hành lang chống lại nó cũng như hai dự luật khác.

Vào ngày 1-2 tháng 5, NCHE đã tổ chức hội nghị thường niên lần thứ ba tại Winston-Salem với diễn giả nổi bật là vận động viên bóng rổ Jerry Lucas. Bob và Teena Goble một lần nữa phụ trách tổ chức hội nghị, còn Carolyn Winslow lên kế hoạch và quản lý hội chợ sách. Sự gia tăng số người tham dự hội nghị là một dấu hiệu tốt cho thấy giáo dục tại nhà đang phát triển như thế nào ở Bắc Carolina.

Vào ngày 14 tháng 5, cả hai dự luật của thượng viện đều được đưa ra trước Ủy ban Giáo dục Thượng viện và cả hai đều được gửi đến một tiểu ban để nghiên cứu thêm. Đến ngày 18 tháng 5, SB 779 đã nhận được một báo cáo bất lợi và không có hành động nào đối với SB 708.

Từ ngày 19 tháng 5 đến ngày 11 tháng 8, HB 837 đã trải qua một số cuộc họp của tiểu ban và ủy ban, được sửa đổi năm lần và cuối cùng được thông qua lần đọc thứ ba tại Hạ viện. Trong thời gian này, rõ ràng là DPI đang điều phối toàn bộ quá trình. NCHE đã yêu cầu một phiên điều trần công khai về dự luật và yêu cầu đó đã bị từ chối. Tuy nhiên, NCHE được phép để một chuyên gia phát biểu ủng hộ giáo dục tại nhà trong cuộc họp của Ủy ban Giáo dục Hạ viện vào ngày 14 tháng 7. “Bill Suttles đã giới thiệu Tiến sĩ John Wesley Taylor, V, một chuyên gia giáo dục về chương trình giảng dạy và kiểm tra từ Virginia, chính ông là học tại nhà. Anh ấy đã nói một cách mạnh mẽ và rõ ràng trong khoảng bảy phút, sau đó là cuộc thảo luận từ dưới sàn.”5 Trước cuộc họp này, NCHE đã tặng hoa hồng cho tất cả các thư ký của tất cả các thành viên Ủy ban Giáo dục Hạ viện và Thượng viện. Susan Van Dyke nhớ mình đã dành hàng giờ đồng hồ cùng các con loại bỏ gai khỏi tất cả những bông hồng đó và buộc chúng bằng ruy băng. Những người đã dành hàng giờ trong tòa nhà lập pháp trong suốt quá trình dài này đều biết các thư ký đã làm việc chăm chỉ như thế nào do nỗ lực vận động hành lang của chúng tôi và NCHE muốn ghi nhận họ một cách thích hợp.

Có một số nhà lãnh đạo NCHE đã tình nguyện dành vô số thời gian để vận động hành lang các nhà lập pháp, tham dự các cuộc họp, thông báo cho các thành viên NCHE và chống lại dự luật này. Sự hy sinh thời gian và nỗ lực của họ trong việc tập hợp những học sinh học tại nhà từ khắp tiểu bang đã giúp chúng tôi không phải sống chung với luật giáo dục tại nhà phiền hà. Họ là Bill và Carolyn Suttles, Gerald và Susan Van Dyke, Walt và Sandi Goforth, Don và Diane Woerner, Charlie và Debbie Leverett, Herman và Karen Logan.

Hạ viện đã thông qua HB 837, và vì có số tiền được yêu cầu cho năm tài chính 1987-1988, nó đã được gửi đến Ủy ban Phân bổ ngân sách của Thượng viện để phê duyệt. Khi phiên họp lập pháp năm 1987 kết thúc, HB 837 vẫn đang chờ phê duyệt của Ủy ban phân bổ ngân sách. Với việc Ủy ban Giáo dục Tiểu bang ủng hộ các dự luật này và HB 837 đã được Hạ viện thông qua, dường như không thể tránh khỏi việc cả hai dự luật sẽ được thông qua trong phiên họp lập pháp ngắn năm 1988.

1 Trang 9 Trận chiến pháp lý cho việc học tại nhà ở Bắc Carolina của Jacqueline E. Burkhardt
2 Trang 12 Cuộc chiến pháp lý cho việc học tại nhà ở Bắc Carolina của Jacqueline E. Burkhardt
3 Trang 1 Tháng 1 năm 1987 Báo cáo về hiệu ứng nhà kính
4 Trang 15 Trận chiến pháp lý cho việc học tại nhà ở Bắc Carolina của Jacqueline E. Burkhardt
5 Trang 10 Tháng 10 năm 1987 Báo cáo Nhà kính

viTiếng Việt