NCHE 백서: 홈스쿨 및 공립학교 수업

홈스쿨과 공립학교 모두에 이중 등록이 합법적입니까?
홈스쿨이 인터넷이나 교실에서 수업을 제공하는 지역 학군으로부터 권유를 받는 것은 꽤 흔한 일이 되었습니다. 많은 교육구에서는 홈스쿨링 학생이 홈스쿨링과 공립학교 모두에 이중으로 등록할 수 있다고 명시하고 있으며, 홈스쿨링 학생이 참여하려면 학기당 최소 2개의 수업에 등록하도록 권장하거나 요구합니다. 또한 두 개의 가상 차터 스쿨인 North Carolina Connections Academy와 North Carolina Virtual Academy는 무료 공립학교를 대대적으로 홍보하고 있습니다. 홈스쿨에서 이러한 리소스를 사용할 수 있으며 그 결과는 무엇입니까?

명확한 답이 없다
저는 이 질문에 대한 결정적인 답을 얻기 위해 12명 이상의 노스캐롤라이나 변호사 및 국회의원과 상의했습니다. 안타깝게도 결정적인 답변을 받지 못했습니다. 따라서 안전을 위해 NCHE는 홈스쿨 학생들이 이 문제가 명확해질 때까지 공립학교에 이중 등록하지 않도록 권장합니다.

지방 정부가 법이나 정책을 만드는 방법을 이해하려면 지방 정부가 어디서 권한을 얻는지 이해해야 합니다. 모든 변호사와 입법자들은 노스캐롤라이나가 자치주, 지방 자치 단체 및 지구는 주로부터 헌장이나 허가를 받지 않고 자체 정부 시스템을 결정할 수 있습니다. 자치주에 있는 시와 카운티는 주법이나 연방법에서 특별히 금지하지 않는 것은 무엇이든 할 수 있습니다.

노스캐롤라이나는 다음과 같이 간주됩니다. 딜런의 법칙 상태. Dillon의 규칙은 지방 정부나 지역구가 주 헌법, 주법에 의해 부여되었거나 그들에게 부여된 권한에 의해 암시될 수 있는 규정이나 정책을 수립할 권한만 가지고 있다고 주장합니다.

North Carolina는 Dillon's Rule 주이고, 공립학교와 비공립학교(홈스쿨과 사립학교)에 이중 등록을 허용하는 법령이 없기 때문에, NC의 전 법률 고문을 포함하여 내가 상담한 대부분의 사람들은 행정부는 비공립학교 학생이 공립학교에 이중 등록할 수 없다고 답변했습니다. 그러나 내가 상담한 두 사람과 현재 NC 행정부의 법률 고문은 총회와 법원이 지방 정부에 부여한 광범위한 권한이 지방 정부에 이중 정책을 시행할 권한이 있음을 암시한다고 생각합니다. 등록 정책. 따라서 DNPE(NC Division of Non-Public Education)는 공립학교와 홈스쿨의 이중 등록이 허용된다는 입장을 취합니다.

지역 학군에 그러한 권한을 부여하는 법령이나 헌법 수정안이 없고 내가 상담한 대부분의 사람들이 비공립 학교 학생이 공립 학교에 이중 등록할 수 없다는 데 동의했기 때문에 NCHE는 이중 등록이 허용된다는 입장을 취했습니다. 홈스쿨과 공립학교에서는 명확하게 합법적이지 않습니다.

NC 가상 차터 스쿨은 공립학교입니다.
이 학교는 모든 수업이 온라인으로 진행된다는 점을 제외하면 오프라인 차터 스쿨과 같습니다. 그들은 NC 주 교육 위원회에 의해 인가를 받았고, 지역 학군과 독립적인 비영리 이사회를 가지고 있으며, 공립 학교입니다. NC는 두 개의 가상 차터 스쿨을 승인했습니다. North Carolina Virtual Academy(영리 목적 K-12, Inc.에서 제공하는 커리큘럼 포함) 및 North Carolina Connections Academy(영리 목적 Connections Education, LLC에서 제공하는 커리큘럼 포함) 영국에 기반을 둔 Pearson PLC가 소유함). K-12, Inc.도 가상 홈스쿨 커리큘럼을 제공하지만 North Carolina Virtual Academy와 홈스쿨링 사이에는 연관성이 없습니다. 집에서 모든 수업을 듣고 있지만 이 학교의 학생들은 공립학교 학생이며 두 가지 이유로 홈스쿨링 학생이 될 수 없습니다.

1. 학업 교육의 범위와 순서는 홈스쿨의 주 정의에 따라 학생의 부모, 법적 보호자 또는 가족 구성원에 의해 결정되지 않습니다. 115C장 39조 3부 NC 법령의.)

2. 학생이 NC 가상 차터 스쿨 학생과 비공립 학교 학생으로 이중 등록할 수 있도록 NC 법령에는 조항이 없습니다.

NC 가상 공립학교 수업은 어떻습니까?
이 수업은 NC 공립학교 학생들을 위해 고안되었지만 비공립 학교 학생들이 이 과정을 수강할 수 있도록 하는 법령 조항이 있습니다. NC 가상 공립학교는 졸업장을 발급할 수 없기 때문에 실제로는 학교가 아닙니다. 졸업장은 NC 가상 공립학교 수업에 학생들을 등록한 학교에서 발급합니다. 를 통해 수업을 등록함으로써 NC 가상 공립학교 웹사이트, 학생의 홈스쿨 상태에 대한 질문은 없을 것입니다. 홈스쿨은 학생이 수강하는 각 수업의 수업료를 지불합니다. 홈스쿨에서 비용을 지불하는 수업을 듣는 학생은 이중 등록으로 간주되지 않습니다.

NCHE 권장 사항이 안전한 위치인 이유는 무엇입니까?
2012년에는 260명 이상의 홈스쿨 학생이 홈스쿨과 Iredell-Statesville 학군에 이중 등록되었습니다. 그 당시 이중 등록을 장려하는 학군은 단 하나뿐이었습니다. 그 이후로 수백 명의 학생이 이중 등록을 했으며 현재 이중 등록을 장려하는 학군이 최소 30개 있습니다. 이 학생들의 대다수는 홈스쿨 졸업장의 유효성에 대한 질문에 결코 직면하지 않습니다. 그러나 이중 등록으로 인해 결과를 겪은 홈스쿨 졸업생이 몇 명 있었습니다.

최근 몇 년 동안 홈스쿨을 졸업하고 취업을 하거나 대학에 지원하거나 군 입대를 시도하는 사람들이 여럿 있습니다. 이들의 지원서가 검증 과정을 거쳤을 때, 이 학생들은 모두 고등학교 중퇴자로 판명되었습니다. 이 졸업생들은 모두 주법을 준수하는 홈스쿨을 졸업하고 홈스쿨 개설 의사를 DNPE에 적절하게 통보했으며 모든 학생들은 홈스쿨과 지역 고등학교 모두에 이중 등록했습니다. 이 학생들은 자신이 등록한 지역 고등학교의 졸업 요건을 완료하지 않았기 때문에 학군과 노스캐롤라이나 공교육부(DPI)에 의해 중퇴자 명단에 올랐습니다.

DNPE는 졸업생의 홈스쿨 인증에 큰 도움이 되었습니다. 그러나 DPI의 직원 변호사는 공립 및 비공립 학교의 이중 등록이 허용되지 않는다고 믿었기 때문에 DPI는 자퇴자 목록에서 홈스쿨 졸업생의 이름을 삭제하는 것을 거부했습니다. 결과적으로 이들 졸업생의 대부분은 직업을 얻지 못하거나 대학에 입학하거나 군대에 입대할 수 없었습니다. 대부분의 졸업생은 홈스쿨과 공립학교에 이중 등록되어 문제에 직면하지 않았지만 일부는 쉽게 극복되지 않는 문제를 처리했습니다.

NCHE는 홈스쿨과 공립학교 수업의 이중 등록의 합법성과 홈스쿨러를 보호하기 위한 적절한 정책에 대한 결정적인 답변을 얻기 위해 계속 노력할 것입니다. 모든 관련 당사자가 이해할 수 있는 명확한 답변을 받을 때까지 NCHE는 합법성 문제가 해결될 때까지 홈스쿨과 공립 고등학교 모두에서 학생의 이중 등록을 피할 것을 권장합니다. 공립학교 수업을 듣고 홈스쿨에서 수업료를 지불하는 홈스쿨 학생은 DPI에 의해 공립학교 학생으로 나열되지 않습니다. 홈스쿨링 학생이 "방문 학생"인 경우 공립학교 수업에 참석할 수 있으며 홈스쿨링이 해당 수업과 관련된 수업료 및 비용을 지불한다는 것은 분명합니다.

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